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中紀委官員稱腐敗和反腐敗正處于相持階段
時間:2012-8-23 9:52:08  閱讀:3662次
李雪勤。(資料圖片) 李雪勤。(資料圖片)

  中央紀委研究室主任李雪勤:去年公布的清廉指數顯示我國排在第75位

  據新華社北京8月22日電(記者周英峰) 1993年8月,中共中央作出開展反腐敗斗爭的決定,并在十四屆中央紀委二次全會上進行了重要部署。在反腐敗斗爭進入第20個年頭之際,中央紀委研究室主任李雪勤接受了新華社記者專訪。

  從重治標轉向重預防

  記者:回顧近20年的反腐敗斗爭實踐,您覺得有怎樣的特點?

  李雪勤:以十六大為界,自開展反腐敗斗爭以來,剛好可以分為前十年和后十年。

  十六大召開前的十年,反腐敗的工作方針采取的是標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度;工作內容主要是領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風;工作策略采取的是標本兼治、側重治標,有效遏制腐敗滋生蔓延的勢頭。

  十六大召開后這十年,反腐敗的工作方針采取的是標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防;工作內容主要是懲治腐敗和預防腐敗兩手抓;工作策略采取的是懲防并舉、注重預防,從源頭上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

  制定法規制度超50部

  記者:回顧近十年,反腐倡廉工作有哪些突破和進展?

  李雪勤:在前十年的基礎上,十六大以來的反腐倡廉工作取得不少新的突破和進展,已經走出一條中國特色反腐倡廉道路。

  一是提出著力加強反腐倡廉建設。十七大提出反腐倡廉建設這一概念,并同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起,作為黨的建設“五位一體”的重要組成部分來部署,把反腐倡廉建設放到更加突出的位置。

  二是提出反腐倡廉戰略方針。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,在堅決懲治腐敗的同時,更注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。

  三是提出建立健全懲治和預防腐敗體系。頒布建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要,制定五年工作規劃,這既是反腐敗國家戰略,也是國家廉政體系。

  四是拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

  五是健全反腐倡廉法律制度體系。始終把反腐倡廉法規制度建設放在重要位置,著力推進反腐敗國家立法。十七大以來,中央紀委監察部單獨或會同有關部門制定法規制度超過50部。

  六是加強監督檢查工作。

  七是加大預防腐敗工作力度。

  八是反腐敗國際交流與合作進一步加強。一批腐敗犯罪分子最終被遣返回國,證明以后貪官外逃的出路越來越行不通了。逃亡加拿大12年的犯罪分子賴昌星被遣返回國,具有標志性意義。

  國家統計局組織的全國黨風廉政建設民意調查顯示,2003年到2010年,群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意和比較滿意的“滿意度”、對消除腐敗現象有信心和比較有信心的“信心度”,分別提高18.7和6.4個百分點,逐年走高??偛吭O在德國柏林的透明國際組織去年公布的清廉指數顯示,在183個國家和地區中,我國排在第75位,比上年略有上升。

  成效明顯問題突出

  記者:對當前的反腐倡廉形勢,您覺得應該怎么看?

  李雪勤:經過近20年的努力,反腐倡廉形勢發生了深刻變化。十七屆中央紀委七次全會指出,綜合起來看,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態勢是,成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現象易發多發并存,群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨?!叭齻€并存”、“兩個依然”的判斷,實際上是腐敗和反腐敗處于相持階段的一個明確具體的表述,體現了黨對反腐倡廉建設規律的深刻認識和把握。

  從我們掌握的情況看,自1993年開展反腐敗斗爭以來,全國紀檢監察系統、檢察系統查辦的腐敗案件先是呈現持續上升的態勢,但從2004年開始出現下降后波動的態勢。這同其他主要社會問題,比如全國信訪總量、全國安全事故死亡總人數一樣,都呈現出穩中有降的態勢。這是一種向好的趨勢。

  核心是制約和監督權力

  這種趨勢非常值得重視。由此可判斷,當前和今后一個時期,我國的腐敗問題正處于從有所遏制向全面遏制轉變的重要階段、從易發多發期向穩定可控期轉變的關鍵階段。我相信,經過不懈努力,腐敗案件的發生率會繼續呈現穩中有降的趨勢。

  記者:當前和今后一個時期反腐敗斗爭的重點是什么?

  李雪勤:當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然存在不少問題。我覺得,最突出的問題有三個:一是領導職務高的案件多;二是案件涉及金額數量大;三是查處案件中的“一把手”多。這三個問題歸結到一點,就是權力還沒有得到有效制約和監督。因此,反腐敗的核心是制約和監督權力。

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